До судебная претензия Военных пенсионеров к Минфину РФ

• Posted by Александр Ефремов May 18, 2017 - Filed in Военные пенсии - #социальные гарантии  #понижающий коэффициент  #социальная справедливость  - 3,006 views

  До судебная претензия Военных пенсионеров к Министерству финансов РФ

  Министерство финансов Российской Федерации
  109097, Москва, ул. Ильинка, д.. 9
  от Урюпинского отделения Волгоградского областного
  общественного движения «Комитет защиты ветеранов
  военной службы и других силовых структур».
  403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20.

  Копия: Администрация Президента РФ
  103132, Россия, Москва, ул. Ильинка, д. 23

  Копия: Уполномоченному по правам человека в РФ
  Москальковой Т.Н.
  101000, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47

  Копия: Редакция газеты «Военно-промышленный курьер»
  125190, Москва, Ленинградский пр., д. 80, к. 16, подъезд № 3

   

  Досудебная претензия

  
  О неисполнении за период с 2013 по 2017годы Министерством финансов Российской Федерации в части п.п. г), п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации": «1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

  
  г) ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции» в нарушение ч. 2 ст. 90 Конституции РФ: «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

  
  Военная служба - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ
  на основании ст.2, ст. 6 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 262-ФЗ).

  
  Задачи Bооружённых сил состоят в защите государственного суверенитета и территориальной целостности РФ, обеспечении внешней и внутренней безопасности государства, отражении агрессии, выполнении миротворческих и иных задач в соответствии с международными обязательствами РФ. Bоенная служба заключается в выполнении военнослужащими специфических обязанностей - несении боевого дежурства, боевой службы, в том числе участии в боевых действиях, защите неприкосновенности граждан, должностных лиц, государства, помощи правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и общественной безопасности.

  
  До 2012 года в соответствии с законодательством всегда военные пенсии рассчитывались из 100% денежного довольствия(оклад по должности + оклад по званию + ежемесячная надбавка за выслугу лет) и далее из денежного довольствия рассчитывалась индивидуальная пенсионная выслуга лет пенсионера.

  
  Но с 2012 года государство сделало из нового заниженного денежного довольствия (54%) новую заниженную военную пенсию и обязали нас ждать до 2035 года (+ по 2% ежегодно) пенсию от 100% денежного довольствия.

  
  Позорный государственный коэффициент, занижающий денежное довольствие для расчёта военных пенсий унижает военнослужащих исполнивших воинский долг и отдавших свои годы жизни службе Отечеству. Государство занижает свои обязательства перед военными пенсионерами и как в народе о нём говорят –одной рукой даёт, а другой рукой отнимает как в бизнесе - ничего личного.

  
  В Сирии, исполняя свой воинский долг уже погиб 31 военнослужащий, у которых есть дети, матери, отцы, жёны, сёстры, братья. И им будете рассказывать, как применяется понижающий коэффициент для расчёта пенсий по потере кормильца для детей-сирот, вдов, членов семьи. А также после боевых действий некоторые военнослужащие по выслуге лет или инвалидности могут выйти на пенсию и им тоже будете рассказывать как применяется понижающий коэффициент для расчёта военных пенсий без учёта для них различных разных надбавок(только лишь с одной процентной надбавкой за выслугу лет).

  
  И ещё расскажете, как от нового заниженного ленежного довольствия получается новая заниженная военная пенсия – напёрсточники даже позавидуют: -27,77% =(72,23% -100%)

  
  Для федеральных государственных гражданских служащих действует Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 818 (ред. от 04.08.2015) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих":

  
  « 2. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

  
  а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - должностной оклад);

  
  б) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;

  
  в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;

  
  г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;

  
  д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

  
  е) ежемесячное денежное поощрение;

  
  ж) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

  
  з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

  
  3. Кроме выплат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для определения среднемесячного заработка учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами».

   

  1) Представляем расчёт пенсии командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи в звании майора и отслужившего 20 лет(пенсионная ыслуга 50%). Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приложение N 2 к Порядку (пп. 8, 183) (справочно) и Приложение N 3 к Порядку (пп.14, 15, 24, 29, 30, 34,36, 169, 170, 173, 183).

  
  Учитывается для расчёта военной пенсии только одна надбавка –процентная выслуга лет.

  
  Тарифный разряд 14 (22000руб.оклад по должности командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи, 11500 руб. оклад по званию майор).

  
  Расчёт:
  11500руб.(оклад по званию+22000 руб.(оклад по должности)=33500 руб.
  33500 руб. х1,25 (ежемес.надбавка выслуга лет 25%)=41875 руб.(денежное довольствие 100%)
  41875 руб. х 0,7223(72,23% понижающий коэффициент)=30246 руб.31руб для расчёта пенсии
  30246 руб.31коп. х 0,5(пенсионная выслуга лет 50%)=15123 руб.16 руб.
  Вот и у майора на должности командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи отслужившего 20 лет военная пенсия 15123 руб.16 коп.

  
  2) Теперь посчитаем пенсию без высшей математики пенсия федерального государственного гражданского сслужащего исходя из такой же суммы 33500 руб. денежного содержания состящего из должностного оклада и оклада по званию командира мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи отслужившего 20 лет.
  Расчёт пенсии федерального государственного гражданского служащего:

  
  ежемесячная надбавка за одни и те же 20 лет у федерального государственного гражданского служащего на 5% больше, чем у майора на 5%=(30%-25%)в соответствии с п.п.1), п.5 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
  33500 руб. х 1,3(ежемес. надбавка за выслугу лет 30%)=43550 руб денежное довольствие.

  
  Выслуга лет для пенсии за 20 лет 60%:=45%(за 15 лет) +3% х 5 лет(за 5 лет) рассчитывается в
  п.1 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

  
  Пенсионная выслуга у федерального государственного гражданского служащего за те же
  20 лет больше, чем у майора на 10%=(60%-50%).

  
  К тому же все надбавки к заработку федерального государственного гражданского служащего учитываются в среднемесячном заработке для расчёта пенсии.

  
  43550 руб. х 0,6(пенсионная 60% выслуга за 20 лет)= 26130 руб.

  
  Пенсия федерального государственного гражданского служащего с выслугой 20лет(60%) составила: 26130 руб.
  Пенсия федерального государственного гражданского служащего больше, чем у военного пенсионера майора с одинаковой выслугой лет(20 лет) и одинаковым должностным окладом и званием на
  11006 руб.84 коп.= (26130 руб. – 15123 коп.16 коп.).

  
  Для определения размера пенсии гражданским служащим учитывается среднемесячный заработок, не превышающий 2,8 должностного оклада (ст. 14, 21 Федерального закона № 166-ФЗ и п. 13 Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 818).

  
  Ещё вариант расчёта пенсии госслужащего возьмём должностной оклад майора, увеличенный в 2,8 раза с той же выслугой 20 лет:

  
  майор 22000 руб.(оклад по должности)
  22000 руб х 2,8=61600 руб.
  Выслуга лет госслужащего для пенсии за 20 лет 60%:= 45%(за 15 лет) + 3% х 5 лет(за 5 лет)
  Пенсия 36960 руб = 61600 руб.х 60%
  Пенсия госслужащего больше военной пенсии майора на 21836 руб.84коп.= 36960 руб – 15123руб.16 коп
  Вот и сравнивайте на основании действующего законодательства, что военная служба включается в систему государственной службы и военная служба и является видом федеральной государственной службы, что утверждено ст. 2 и ст. 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.07.2016) "О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

  
  3) В подпункте г) п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604утверждено:
  « ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции».
  Но Минфин не знает, не вникает по существу в ч. 2 ст. 90 Конституции РФ:

  
  «2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации».

  Так как не выполняется в части п.п. г), п.1 майский Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604 в нарушение ч. 2 ст. 90 Конституции РФ Минфином РФ подрывается авторитет Президента РФ –Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ.
  Уполномочённый по правам человека в Российской Федерации Москалькова Т.Н. возмущена цинизмом
  и грубейшим нарушением неисполнение в части п.п. г), п.1 майский Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604, что запечатлено в телепередаче на Общественном телевидении России- видео на сайте:
  https://www.youtube.com/watch?v=QG3VYB36sX0 ПРАВДА на ОТР. Военные пенсионеры. Жизнь после армии.

   

  А вот и расчёт недоиндексирования на -20,61% за период с 2013-2017 годы военных пенсий в связи с нарушением п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №604 с учётом официального уровня инфляции Росстата:

  
  4) А в отношении разовой выплаты 5000 рублей для военных пенсионеров в январе 2017г. на основании Федерального закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЭ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" рассчитаем ежемесячные потери в пенсии.

   

  Посчитаем по вышеуказанной майорской пенсии с денежным довольствием 41875 руб.(100%) :
  В феврале 2016 г. инфляция согласно Росстата 12,9%, а индексация военных пенсий на 4%.
  Недоиндексация ежемесячная с февраля 2016 по январь 2017составила -8,9%=(4% - 12,9% )
  А пенсия майора в феврале 2016 составляла:

  
  41875руб. х 0,6945(69,45% понижающий коэффициент)= 29082, 19 руб. для расчёта пенсии
  Пенсия: 14541 руб. 09 коп. =( 29082 руб.19 коп.. х 0,5 (пенсионная выслуга лет 50%).
  Ежемесячная сумма недоиндексации, не входящей в военную пенсию в феврале 2016 составила:
  1294 руб.16 коп.. =(14541 руб. 09 коп.. х 0.089 (8,9%).

  
  Убыток за период с февраля 2016 по январь 2017 составил:
  15529 руб. 92 коп.= (1294 руб.16 коп.. х 12 мес.).
  А с февраля 2017г. эта недоиндексированная ежемесячная сумма 1294 руб.16 коп. не входящая в военную пенсию ещё увеличилась на 4%. То есть, убыток ежемесячно увеличился ещё на 4% и стал 1345 руб.93 коп.. = (1294 руб.16 коп. х 1,04(4%).
  С февраля 2017 ежемесячный убыток стал уже 1345 руб.93 коп.. и вместо этого ежемесячного увеличения пенсии дали единовременную выплату в 5000 руб., которая в расчёт пенсий не входит. Вот такое напёрстничество и постоянные откаты взимаются с наших пенсий.

  
  5) К тому же понижающий коэффициент с 2012 года по настоящее время не применяется к денежному довольствию для расчёта пенсий военным следователям, военным прокурорам
  ( ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 (в редакции Федерального закона от 03.04.2017 г. №64-ФЗ). Для них пенсия продолжалась и с 2012 года рассчитываться от 100% денежного довольствия – расчёт пенсии военного следователя (прил. №3):
  Возьмём вышеуказанную сумму денежного содержания майора с выслугой 20 лет(50%) - из
  п.1) 41875 руб. Пенсия военного следователя будет 20937 руб.50коп. = 41875 руб х 0,5(50%) и она больше, чем у военного пенсионера с таким же званием, должностным окладом, окладом по званию и выслугой лет на 5814 руб,34 коп. =20937 руб.50коп. - 15123 руб.16 руб.

  
  То, есть по размерам пенсий в отношении военных пенсионеров налицо дискриминация по признаку принадлежности пенсионеров к министерству обороны, что запрещено ст. 19 Конституции РФ.

   

  Исходя из изложенного и на основании ст. 2, ч.1 ст.7 , ч.1 ст.15 , ч.2 ст. 19 ,ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604

   

  Требуем:

  
  1. Исполнить доиндексацию размеров пенсий военным пенсионерам и приравненных к ним лицам на основании п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 604 за период с 2013 года по 2017 год (таблица недоиндексирования за указанный период приведена в таблице текста претензии).

  2. В случае неисполнения доиндексации размеров пенсий военным пенсионерам и приравненных к ним лицам направим иск в суд в целях понуждения Минфин РФ к исполнению п.п.г) п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №604: « ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции» на основании ч. 2 ст. 90 Конституции РФ: «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации».

  
  Приложение:

  1.Копия ответа Минфина РФ от 31 марта 2017 за № 10-03-11/19366
  2.Копия Указа Президента РФ от7 мая 2016 г. № 604
  3. Копия статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 (в редакции Федерального закона от 03.04.2017 г

  По поручению офицерского собрания
  Борисенко Б.П. подпись: _______________________________
  председатель Урюпинского отделения
  Волгоградского областного
  общественного движения
  «Комитет защиты ветеранов
  военной службы и других силовых структур»,
  полковник в отставке.