Ответ правительства на обращение Воронежских ветеранов

• Posted by Феликс Железный February 3, 2017 - Filed in Военные пенсии - #индексация военных пенсий  #повышение военных пенсий  - 5,002 views

  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  (МИНФИН РОССИИ)

  Ильинка, д. 9, Москва, 109097 Телетайп: 112008   телефакс: +7 (495) 625-08-89

   

  Председателю Воронежского областного

  Совета ветеранов войны и труда

  Ходаковскому С.А.

  пл. имени Ленина, дом 5 г. Воронеж, 394018

   

  Уважаемый Станислав Антонович!

   

  В Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № П4-65341 рассмотрено Ваше обращение и в рамках компетенции сообщается.

   

  Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской федерации, и их семей» установлен порядок определения размера пенсий, выплачиваемых гражданам, уволенным с военной службы.

   

  В соответствии с подпунктом «г» пункта Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (далее - Указ № 604) Правительству Российской Федерации предписано обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

   

  При этом в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов; прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации; обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.

   

  Таким образом, с учетом прогнозного социально-экономического развития Российской Федерации были приняты федеральные законы, устанавливающие, в том числе, порядок и сроки увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы. Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» денежное довольствие для исчисления пенсии с 1 января 2014 года учтено в размере 60,05 процентов, а с 1 октября 2014 г. - 62,12 процентов. С 1 января 2015 года денежное довольствие для исчисления размера пенсий учтено в размере 62,12 процента (по уровню 2014 г.).

   

  Поскольку индексация денежного довольствия в 2015 году законодательно приостановлена, в целях выполнения положений Указа № 604 Федеральным законом от 1 декабря 2014 г, № 397-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено, что с 1 октября 2015 года денежное довольствие для исчисления размера пенсии учитывается в размере 66,78 процента (индексация 5,5 процентов и увеличение на 2 процента), что в полном объеме было обеспечено бюджетными ассигнованиями.

   

  В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ «0 приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 указанного Закона Российской Федерации, с 1 февраля 2016 года установлен в размере 69,45 процента от размера денежного довольствия.

   

  В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 430-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном   обеспечении лиц проходивших военную службу службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом   наркотических средств и психотропных веществ,   учреждениях органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 указанного Закона Российской Федерации, с 1 февраля 2017 года установлен в размере 72,23 процента от размера денежного довольствия.

   

  Это соответствует принятому решению о единообразном подходе в законодательном регулировании индексации всех видов пенсий, в том числе «военных», с февраля 2016 года на уровень инфляции - 4 % и с февраля 2017 года на уровень инфляции - 4 процента. При этом обращаем внимание, что в случае ежегодного увеличения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, только на 2 процента, его размер к 1 января 2017 года достиг бы уровня 64 процента, и, следовательно, достижение 100 процентов размера данного денежного довольствия произошло бы к 2035 году.

   

  Вместе с тем, в результате осуществления в 2013 - 2017 годах увеличения денежного довольствия, учитываемого для исчисления военной пенсии, с учетом уровня инфляции, а также с учетом Указа № 604 размер этого денежного довольствия с 1 февраля 2017 года составил 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия (статья 2 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 430-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

   

  Таким образом, с учетом набранных темпов роста, увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, до 100 процентов произойдет на 8 лет раньше (к 2027 году). Одновременно сообщается, что за период 2011-2017 годов отмечен рост военных пенсий в 2,3 раза, а рост гражданских пенсий за этот же период составил 1,5 раза, соотношение уровня военных и гражданских пенсий в 2017 году составляет 1,8 раза. Кроме того, осуществление в 2017 году единовременной денежной выплаты в размере 5 тыс. рублей позволит повысить уровень пенсионного обеспечения в 2017 году в среднем на 2 процента. Следует отметить, что для отдельных категорий получателей пенсий (в частности, для граждан, уволенных* из правоохранительных органов), получение единовременной выплаты будет означать повышение уровня пенсионного обеспечения более чем на 2 процента. На обеспечение единовременной денежной выплаты «военным» пенсионерам в размере 5 тыс. рублей (выплата в январе 2017 года), в Федеральном законе от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» бюджетные ассигнования предусмотрены в полном объеме.

   

  Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы в Российской Федерации принимаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, и именно законодатель, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, вправе решать, целесообразно ли введение определенных норм и положений в действующее законодательство.

   

  Директор Департамента ___________________А. Попов