Жизнь военного пенсионера

• Posted by Андрей Черемисов December 25, 2017 - Filed in Военные пенсии - #пенсия  #ДД  #повышение  - 11,353 views

  ЖИЗНЬ ВОЕННОГО ПЕНСИОНЕРА

   

       Часть 1

   

      Уважаемые Военные пенсионеры, это не аналитическая статья. Это мои размышления, воспоминания, диалоги с моими знакомыми, немного фактов, немного цифр, немного выводов и предложений. Просто рассказ. Всё как происходило в моей жизни военного пенсионера за крайние 7 лет. Всё в хронологическом порядке.

   

      Сразу определимся с терминами. Это, как говорил В.И. Ленин, архи важно для нас, что будет видно ниже.

   

      Общепринятые термины:

  ВП - военная пенсия 100%.

  ДД - денежное довольствие 100%.

  ОВД - оклад по воинской должности.

  ОВЗ - оклад по воинскому званию.

  НВЛ - надбавка за выслугу лет (от 0 до 40%), раньше была 70%.

  ПВЛ - пенсионная выслуга лет (срок службы).

   

        Мои термины:

   

  ok - обрезающий коэффициент (0,54 – 0,7223).

  ОВП - обрезанная военная пенсия.

  ОДД - обрезанное денежное довольствие.

   

     Приводить в пример буду свою пенсию (без надбавок и районных коэфф., они никак не влияют на тему разговора):

   

  Майор.

  17 тарифный разряд.

  НВЛ - 40%, ПВЛ - 71%.

   

     В 2010 г. моя ВП составляла 8 162р. В апреле появился проект закона о повышении ДД военнослужащим примерно в три раза. В конце 2011г. опубликовали законы №306, №4468-1 в новой редакции и постановление правительства №992 о повышенных ОВЗ и ОВД. Посмотрел новые ОВЗ и ОВД, посчитал, пенсия получилась 42 245 р. Ну, думаю, заживём! Закон вступит в силу в 2012г.

   

     Получил пенсию за январь 2012г. и был слегка удивлён 18 125р. Ничего не понял.

   

  Внимательно посмотрел законы, увидел две любопытные вещи и удивился ещё больше:

   

     1. Статья 12 ФЗ№306. НВЛ с максимальных 70% понизили до 40%, и моя ПОЛНАЯ ПЕНСИЯ уменьшилась до 34 790р. не понятно на каком основании.

   

     2. Пункт 2 в статье 43 ФЗ№4468-1 «Установить денежное довольствие для исчисления пенсии в размере 54%. С 1.01.2013г. Ежегодно увеличивать на 2% до достижения 100% его размера. С учётом уровня инфляции и законами о бюджете, ежегодное увеличение может быть больше 2%.» и пенсия уменьшилась до 18 125р.

   

     Пункт 2 ст. 43 нарушил, как минимум, две статьи конституции РФ!!!

   

     Из документа понятно, что при нулевом уровне инфляции полная пенсия будет через 23 года. Но, не совсем понятно про уровень инфляции, бюджет и срок, когда будет 100%. Правительство, на основе данных РОССТАТа, может сделать всё что угодно. Решить эту проблему за 3-4 года или растянуть на 10-15 лет, ссылаясь на экономические трудности.

   

     А если, чисто гипотетически, предположить, что будет дефляция. Мне что, будут уменьшать ДД на уровень дефляции? (шутка).

   

     В документах такого уровня должны быть чёткие и конкретные термины. Недопустимы размытые формулировки: «МОЖЕТ БЫТЬ», «ЕСЛИ ЧТО-ТО УСТАНОВЛЕНО» и «ПРОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ». Должны быть ясно прописаны: величина того, о чём идёт речь, срок и подробный механизм исполнения документа. Иначе ФЗ можно трактовать, как кому угодно!

   

     Опять посмотрел в новые ОВЗ и ОВД. С учётом ok (0,54) выходит, что я получил пенсию сержанта в должности командира отделения с выслугой 15 лет. Кто и за что меня так разжаловал в звании и понизил в должности? Получается, что п.2 ст.43 ФЗ№4468-1 противоречит не только нескольким статьям Конституции РФ, но и нарушает дисциплинарный устав ВС РФ.

   

     Зашёл к соседу пенсионеру, военному прокурору. У него все нормально, пенсия полная без всяких ok. Опять заглянул в первоисточники. Ба! А там ФЗ №309 от 8.11.2011!  "п.2 ст.43 не распространяется в отношение военных следователей, военных прокуроров, судей и следственного комитета". И НВЛ им оставили максимально 70%. Получается, что п.2 ст.43 ФЗ№4486-1 противоречит ещё и ранее вышедшему ФЗ №53!  А я думаю, что это сосед глазки прячет.

   

     Прокурорским военпенсам оставили всё как положено, что бы волну не гнали. Какие-никакие, а всё же юристы, законы знают и начнут выступать. А воякам можно лапшу вешать про экономические трудности и обещать, что будем повышать по мере возможности, они привыкшие к выкрутасам правительства.

   

     Но господа офицеры оказались грамотными и тут началось: жалобы, обращения, иски во все инстанции. Я тоже помогал составлять. Дошло аж до Конституционного суда. Там вежливо ответили: - " Ребята, вам реально повысили пенсию? Повысили! А насколько, это решает правительство, исходя из экономических возможностей. Всё законно!"

   

     Опять начались возмущения, обращения и т.д. Шум, видимо, дошёл до верховного.

   

  Появляется любопытный документ. Указ Президента № 604 от 7.05.2012г. Нас интересует ст. 1 п.(г). Ребята обрадовались! Добились! Есть правда на свете! Я им говорю:

   

   - Хороший документ. Видно, что бывший президент злой, обрезал военпенсам ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ, а нынешний добрый, заботится о военпенсах и приказал правительству исправить несправедливость п.2 ст.43, что бы обрезанная ПЕНСИЯ превратилась в полную через 3-4 года, а не через 23. Только я не понимаю, как указ будет работать и как его выполнять? Мало того, что п.2 ст.43 не совсем внятный, этот указ ещё больше запутывает ситуацию. 

                                                                                            

   - Почему?

   

  - Потому-что, указы Президента могу дополнять или уточнять федеральные законы, но ни в коем случае не противоречить им.

   

  - Где противоречие?

   

  - Смотрите здесь п.2 ст.43 ФЗ №4486-1. "ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ в размере 54% увеличивать ежегодно на 2% до достижения 100% его размера."

   

     А сейчас здесь п.(г) ст.1 УкП №604. "ежегодно увеличивать ВОЕННУЮ ПЕНСИЮ на 2% сверх уровня инфляции".

   

     Интересно кто и, главное, как будет исполнять п. (г), и какую пенсию они будут увеличивать???

   

  - Не поняли!

   

  - Объясняю на примере своей пенсии. Моя ПОЛНАЯ ПЕНСИЯ должна быть 34 790р. Её увеличивать невозможно, т.к. она зависит от повышения ДД военнослужащих и только!

   

     Видимо, будут увеличивать мою ОБРЕЗАННУЮ ПЕСИЮ, т.е. 18 786р. Посчитаем, что будет через 5-6 лет.

   

     Возьмём средний уровень инфляции за последние 10 лет по данным Росстата. Это около 10% в год плюс 2%. Получаем 12% в год. Итого: моя ОБРЕЗАННАЯ ПЕНСИЯ через 6 лет будет 37 139р. (Это при условии, если ДД военнослужащим не будут увеличивать). А это, уже больше ПОЛОЖЕННОГО ПО ЗАКОНУ. Если ДД военнослужащим увеличат, думаю процентов на 15-20 за 5-6 лет (не больше, судя по предыдущим действиям правительства), то и моя ПОЛОЖЕННАЯ ПОЛНАЯ ПЕНСИЯ должна быть больше 40 000р.

   

     Через 10 лет, при тех же показателях, моя ОБРЕЗАННАЯ ПЕНСИЯ будет 58 334р. А ПОЛОЖЕННАЯ ПОЛНАЯ ПЕНСИЯ всего примерно 48 000р.

   

      Вот и противоречие. Этого не может быть. Нашу ПОЛНУЮ ПЕНСИЮ регулирует ФЗ № 4486-1 ст.43 п.1, и она увеличивается только при повышении ДД военнослужащим. А по п.(г) УкП № 604 наша ОБРЕЗАННАЯ ПЕНСИЯ будет расти, как бамбук в тёплом климате, до бесконечности, даже если ДД военнослужащих не будет повышаться!

   

     А если правительство, тупо и рьяно выполняя указ президента, будет увеличивать нашу положенную ПОЛНУЮ ПЕНСИЮ, то через 6 лет у меня, даже при меньшей инфляции пенсия будет около 60 00 т.р., а через 10 лет под 100 000 т.р. А через 23 года все военпенсы будут просто в шоколаде! (мечтать не вредно).

   

  - Почему так?

   

  - Потому, что в п. (г) УкП №604 написано ВОЕННАЯ ПЕНСИЯ и не понятно какая! Не прописан, ни срок действия пункта (г), ни предел размера пенсии.

   

  - И что делать?

   

  - Ну, не знаю! Можно подкорректировать указ.

   

  - Как?

   

  - Пункт (г) грамотно должен звучать примерно так: "Увеличивать ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ для исчисления военных пенсий с 54% до положенных 100% ежегодно не менее, чем на 2% сверх уровня инфляции". Тогда противоречий не будет и положенная ПОЛНАЯ ПЕНСИЯ будет гораздо раньше, чем через 23 года. Вот только кто и как это сделает?

   

     Представляете себе, что какой-нибудь помощник придёт на ковёр, вернее на татами, к президенту и скажет:

   

  - Владимир Владимирович, тут такое дело. Наши юристы, которые составляли текст указа, немного ошиблись. Перепутали понятия ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ и ВОЕННАЯ ПЕНСИЯ. Надо исправить.

   

     Да кто же пойдёт-то! Они там все боятся, что их порвут за такие ошибки, как старое кимоно или отодвинут от кормушки.  Я не знаю, как это всё будет развиваться дальше, но путаница и неразбериха с повышением будет точно. Может даже дойдёт до маразма. Поживём, увидим.

   

     Ребята подумали и решили зайти к моему соседу, пенсионеру военному прокурору, посоветоваться. Он им сказал, что очень сильно занят.

   

     Я отошёл от этой темы. Не было времени, надо было зарабатывать деньги. Прошло 5 лет.                                                                                                                                              

       Ребята вернули меня в тему в этом году. В начале года прошел слух, что отменят ok. В думе вспомнили старый законопроект.

   

      Отмечали 23 февраля. Выпиваем, закусываем шашлычком. Смотрю, ребята какие-то невесёлые. Спрашиваю:

   

  - Что случилось?

   

  - Да депутаты, мать их сучью за ногу, не приняли закон об отмене ok -  это раз. На все обращения ветеранских и других организаций в суды, к депутатам, министрам, генералам, им опять отвечают: - " Ребята, всё нормально, всё по закону. Процесс, как говорится, идёт" - это два.

   

   - Вот, ребята, 5 лет ломаются копья из-за путаницы в понятиях и терминах. Про нарушения законодательства я уже не говорю. А всё происходит потому, что многие юристы, составляющие документы для правительства и президента превращаются в юрАстов. И непонятно, они либо недоучки, либо специально мутят по какому-то заказу за деньги.

   

     Вижу подходит к нам мой сосед и говорит:

   

   - Разрешите присоединиться?

   

     Ребята ему отвечают:

   

   - Ага, выпить и закусить хочешь, как военный, а пенсию получаешь, как прокурор. Юраст долбаный.

   

     Он опять потупил глазки и ушёл.

   

     Я решил разобраться что происходит. Просмотрел несколько сайтов. В том числе этот. И был поражён. Не тем, что ответы депутатов, министров и генералов, от которых прёт пренебрежением, казёнщиной, равнодушием и, мягко говоря, некомпетентностью, и подписаны они какими-то заведующими подотделами, советниками, помощниками и даже секретаршами. А тем, что на ПРАВОВОМ поле играют не по ПРАВИЛАМ! РОССТАТ опять что-то не договаривает! И что военные пенсионеры, как и гражданские на хрен никому не нужны.  И огорчился, что мой прогноз роста ДД военнослужащих за 5-6 лет 15-20% не сбылся, и оно вообще не повысилось!

   

     Начал копаться в законах и снова просто офигел! На каком основании 5 лет подряд приостанавливали действие п.9 ст.2 ФЗ №306?  На п.5 ст.3 ФЗ №76 вообще забили. Действие п.2 ст.43 ФЗ №4486-1 приостанавливали три последних года и другими ФЗ назначали ДД для исчисления ВП непонятно как. ok (72,23%) какой-то подозрительный.

   

  Правительство мутит как хочет. УкП №604 ст. 1 п(г) никто не корректировал, поэтому выполняют его как-то непонятно. РОССТАТ, судя по его данным, по магазинам не ходит. Для интереса посчитал сколько мне не доплатили за 5 с лишним лет. Получилось около 800 000р.

   

     9-го мая зашёл сосед с бутылкой коньяка, но какой-то грустный. Думаю, откуда такой аттракцион неслыханной щедрости. Он долго мялся, потом говорит:

   

  - Андрюха, можешь подтвердить моей жене, что ok отменили?

   

  - Так вам, прокурорским, его и не назначали, а нам не отменили.

   

  - Ну... я...это...ну того...жена...узнала...про пенсию…

   

  - Ты что не говорил жене, что у тебя полная пенсия?

   

  - Да она не сильно интересовалась.

   

  - Расскажи подробнее.

   

  - Моего сослуживца, пенсионера военного следователя, жена постоянно пилила: - “Вот военным пенсию каждый год повышают, а у тебя смс приходит практически с одной и той же суммой и повышение видно слабо!” Он ей объяснил, что входит в отдельные категории и пенсию ему назначили по полной программе без применения ok.

   

     Моя дура вчера присутствовала при таком разговоре и дома залезла в мой телефон.

   

  - Ну ты, брат, попал! Это, если мне не доплатили 800 000, и моя жена об этом знает, то у тебя заначка получилась под МИЛЛИОН! И всё втихаря. Круто!

   

  - Она смс увидела и спросила: -“Как это понимать?”.  Я ей сказал, что только в феврале в думе закон приняли.

   

  - И как мне это подтвердить?

   

  - Давай скажем, что это для отдельных категорий и я попал туда только в этом году. Она всё равно в этом ничего не понимает.

   

  - А я не попал в эти категории. Так что ли?

   

  - Ну помоги!

   

  - Что тебе ответить? Вспомни, когда 5 лет назад к тебе обратились за советом, ты сказал, что очень сильно занят.

   

     Вот если бы вы, юристы, тогда помогли убрать ok, то мы вместе с действующими военнослужащими могли бы побороться за п.9 ст.2 ФЗ №306 о повышении ДД в соответствии с инфляцией. И полная пенсия тогда бы росла.

   

     Ладно, нам повышают обрезанную пенсию, вернее НЕ ПОВЫШАЮТ, а пытаются довести её до размера ПОЛОЖЕННОЙ, правда делают это через жопу. Я не знаю, может по вашей линии, судя по разговорам твоего сослуживца, вам ещё что-то подкидывали, но ведь ДД военнослужащим не повышали с 2013 года и твоя полная пенсия может и увеличилась, но я думаю совсем на немного! А инфляции за 5 лет больше 50%.

   

     Так что ты везде попал.

   

     Тут заваливаются ребята.

   

  - О, привет прокурор! Опять выпить зашёл, юраст?

   

  - Да не обижайте вы его. Он бутылку коньяка принёс, горе у него.

   

  - Что случилось?

   

  - Жена в телефоне смс нашла.

   

  - Приветы от баб?

   

  - Хуже. Заначку в миллион рублей.

   

     Ребята развеселились, а сосед совсем загрустил.

   

   Ладно, всё это лирика. Вернёмся в тему.

   

    Ознакомился с документом о выполнении правительством указов президента, и с удивлением обнаружил, что статус указа президента у нас выше статуса федерального закона. Получается, что по указу президента, новым федеральным законом приостанавливается действие другого закона и на основе третьего выдают нам наш ok. Ознакомьтесь с документом. Он есть в интернете.

   

     Зацепило слово в документе: " ПРОГНОЗНЫЙ уровень инфляции". Вот такие словечки пишут в официальных документах правительства. Засели в правительстве прогнозята, и прогнозят, и прогнозят! Вместо доведения нашего ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ до 100% они, якобы, повышают нам обрезанную ВОЕННУЮ ПЕНСИЮ, индексируя обрезающий коэффициент. Получается, они не приводят ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ в порядок и не повышают ОБРЕЗАННУЮ ПЕНСИЮ в соответствие с обещанными процентами, а индексируют индекс. Они не понимают, что понятия ПОВЫСИТЬ ВОЕННУЮ ПЕНСИЮ не существует в природе. Можно кинуть подачку, пардон, сделать надбавку (больше 1000р. ещё не было), можно сделать единовременную выплату (5000р), но это никак не поможет решить проблему. Да, ВП иногда растёт, если иногда повышают ДД военнослужащим.

   

     Возникает извечный русский вопрос. Что делать, и кто виноват?

   

     Кто виноват, всем понятно. А вот что делать, тут мнения расходятся.

   

     Самое главное исключить термин "ПОВЫШЕНИЕ ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ" из всех жалоб, петиций, обращений, претензий, исков и, самое главное, из нормативных документов и заменить на "ПРИВЕСТИ ВЕЛИЧИНУ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ". Можно проще УВЕЛИЧИТЬ ДД ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ВП ДО 100% за конкретный срок. Можно ещё проще, главное, чтобы смысл не терялся.   

   

     Признать п.2 ст.43 ФЗ№4468-1 противоречащим конституции РФ и отменить, очень сложно. Потому что по действующему законодательству государству придётся возместить недоплату всем военным пенсионерам за весь срок действия п.2.

   

     Можно пойти на мировое соглашение и договориться. МЫ не претендуем на возмещение недоплаты, ВЫ с понедельника отменяете ok, а в качестве моральной компенсации, прокурорским военпенсам ДД не повышаете никогда! (шутка).

   

     Хотелось перед выборами в указах Президента за 2017 г. прочитать:

   

  УВЕЛИЧИТЬ ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ ДО 100% к 23 февраля 2018 года.

   

     А если серьёзно, чтобы составить единый грамотный документ, на основе которого можно будет обратиться в любые инстанции, не расплывчатый, без эмоций, без просительных интонаций. Мне нужно посоветоваться с более образованными юридически людьми и грамотными офицерами.

   

   Майор запаса Черемисов А.А.                        8 июня 2017 год.

   

    

   

    Часть 2

   

   Здравствуйте уважаемые военные пенсионеры! Решил продолжить тему. Обсудим последнее обращение воронежских пенсионеров, срок службы и другое, будут мои размышления, диалоги, предположения и предложения. Всё как в жизни.

   

     Обращение составлено верно. Но есть препятствия для исполнения законопроекта. Я кратко упоминал об этом в своей статье от 8 июня. Что бы лучше понять этот материал, кто не читал, прочтите её. Со статьёй ознакомились несколько гражданских пенсионеров, правда до конца её не поняли, но суммами недоплат были шокированы.

   

    Моя знакомая гражданская пенсионерка, эмоциональная дама (недавно вышла на пенсию, по образованию экономист, вместе ходим в бассейн) спросила меня на дорожке:

   

   - Что это вы, вояки, так рьяно боретесь за повышение пенсии? Она у вас и так больше нашей.

   

    Я объяснил ей суть проблемы. Она, как экономист всё поняла, подумала и сказала:

   

   - Так, если вас изначально обманули на 46%, сейчас обманывают на 27%, инфляция за 5 лет, по любому больше 50%. Очуметь!!!

   

     И она едва не захлебнулась в конце дорожки. Благополучно всплыв она продолжила:

   

   - Мне начислили пенсию 21 тысячу, а я получила бы 13, остальное ждала 20 или больше лет. А-А-А!!!!!

   

     И она, представив себе, что с её пенсией сделали то же самое, что с нашей, чуть не захлебнулась ещё раз.

   

     Вообще гражданским трудно объяснить нашу проблему. Я им обычно привожу детсадовский пример.

   

     Представьте, что 5-ти летнему мальчику на день рождения дядя подарил 100 машинок, пацан обрадовался, очень обрадовался. Но дядя оказался злым и оставил мальчику только 54 машинки, а остальные унёс. Мальчик расплакался. Но дядя, уходя сказал, что каждый год он будет возвращать по 2 машинки, а если у него будет хорошее настроение, то принесёт больше.

   

     Мальчик опять расплакался и пошёл жаловаться папе. Зачем ему машинки, когда он станет совсем взрослым, и почему некоторым мальчикам дядя оставил все машинки?

   

     Папа сказал, что скоро будет главным и прикажет дяде приносить каждый год как можно больше машинок. Мальчик успокоился.

   

     Каждый год в течении 5-ти лет дядя приносил машинки, но видимо, у него было совсем плохое настроение и машинок было мало. И почему-то он приносил несколько целых машинок и какие-то запчасти.

   

     Сейчас мальчику исполнилось 10 лет, у него всего 72 машинки и немного запчастей. А он хочет, чтобы 100 машинок, которые ему подарили, у него были сейчас, а не когда ему исполнится 16 лет.

   

     Вот так гражданским пенсионерам каждый год приносят несколько новых машинок, правда то же с запчастями. А военпенсы никак не могут вернуть себе старые, которые им подарили 5 лет назад и не понятно почему отобрали. А цены на машинки всё растут и растут (аллегория).

   

     Вообще эту тему мусолят уже 5 лет, о ней не знает и не обсуждает с соседской собакой пока только мой КОТ! Только идёт всё это не совсем правильно. Не совсем грамотные журналисты пишут и тем сам вводят в заблуждение всё общество, что военные, как и гражданские пенсионеры требуют повышения пенсий. Они не врубаются, что военпенсы на данном этапе просто хотят, чтобы им наконец-то вернули то, что им положено. Не повышали им ПЕНСИЮ, а довели ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ до 100%!

   

    Опять отвлёкся. Продолжим тему обращения и препятствий.

   

     Проект закона №631118-6 был выдвинут на рассмотрение в первом чтение ещё в конце 2014 года. "Признать п.2 ст. 43 ФЗ№4468-1 утратившем силу с 1.01.2015г." Даже посчитали сколько нужно денег.

   

     Цитата из финансового-экономического обоснования: "Для реализации законопроекта, потребуется порядка 500 млрд. р. в год. В случае недостатка средств, начиная с 2015 года, могут быть задействованы средства "Фонда национального благосостояния", который является частью механизма пенсионного обеспечения граждан РФ на длительную перспективу".

   

     Я, может ошибаюсь, но представляю себе беседу нескольких влиятельных депутатов где-нибудь в курилке перед заседанием, примерно так:

   

   - Господа, если мы отменим п.2 ст. 43, то сейчас действуют, как минимум один ФЗ, согласно которому надо будет вернуть недоплату всем военпенсам за 2012, 13 и 14 год. А это ещё три раза по 500 млрд. Что будем делать? Денег-то нет. Ваши предложения.

   

   - Предлагаю. У нас же есть указ президента №604п.(г), так и дальше будем повышать им обрезанную пенсию. Они же во всех обращениях требуют повысить им ПЕНСИЮ.

   

   - Но в тексте пункта (г) такая чудовищная ошибка, что он противоречит ФЗ. Юристы его обосрались. И Хозяин когда-нибудь узнает об этом и тогда мало не покажется всем. А счетоводы в правительстве не увеличивают ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ, а ИНДЕКСИРУЮТ сам коэффициент, недоучки.

   

   - Предлагаю следующее. Будем другими ФЗ с 2015 г. просто приостанавливать действие п.2 ст.43 и дальше повышать обрезанную пенсию по указу Президента, ну естественно больше, чем на 2% и ok будет расти. А на сколько? Пусть решает правительство.

   

   - Так ведь другой ФЗ по повышению ok тоже будет подписывать Президент. Как вы это себе представляете?

   

   - Всё просто. Уверенно и чётко отрапортуем, что мы всё это делаем, выполняя его указ. Правительство устанавливает величину повышения пенсии больше чем на 2% в соответствии с экономическими возможностями. Таким образом мы прикроем задницу себе и бестолковым юристам. А за то, на сколько повышается пенсия, будет отвечать опять правительство и счетоводы.

   

   - И САМОЕ ГЛАВНОЕ! Господа, если мы отменим коэффициент, даже при условии невыплаты задолженности. Военпенсы переключатся на другую тему и начнут поддерживать вояк по вопросу повышения денежного довольствия в соответствии с инфляцией. А вояки ПОКА! молчат, потому что у них хорошие доплаты и премии. 

   

     В итоге первое чтение оказалось последним. И военные пенсионеры пролетели уже во второй раз.

   

     Вот и в феврале этого года, я думаю, произошло примерно тоже самое. Цена вопроса была около 300 млрд. руб. в год. Сумма недоплат за 5 лет стала вообще астрономической. И хорошо, если эти деньги пошли на нехилые доплаты и премии к денежному довольствию военнослужащих, а если нет? И депутаты с чистой совестью не приняли закон и военных пенсионеров прокатили в третий раз.

   

     Кстати, действующие военнослужащие не все довольны механизмом распределения и назначения дополнительных выплат и премий, об этом ниже.

   

    В общем ситуация сложилась патовая. На носу выборы. Надо что-то делать. Недоплату вернуть не реально. Обещаниям уже мало кто верит.                                                                                                                                                      

     По моему мнению (не все с ним согласятся, но надо реально оценивать ситуацию), и что бы эта ситуация окончательно не вышла из-под контроля, нужно предпринять следующие шаги.

   

     ГД должна принять к концу этого года поправку или дополнение к п.2 ст.43 ФЗ№4468-1 (п.2 никто не отменял, а только приостанавливали его действие и реально денежное довольствие росло чуть больше, чем на 2% в год). В новой редакции п.2 ст.43 должен звучать примерно так.

   

     УСТАНОВИТЬ ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ В РАЗМЕРЕ 100%. Поправка должна вступить в силу с 1.01.2018 года. Всё законно и главное не надо возвращать недоплату. Правительство должно добросовестно исполнить закон. Для подготовки есть ещё полгода. Если закон будет исполнен, то п.2 ст.43 будет не нужен. Но его необходимо оставить, что бы в будущем ни у кого не возникало желание опять залезть к военным пенсионерам в карман.

   

     В указах Президента хочется прочитать: ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ ИЗЫСКАТЬ СРЕДСТВА ДЛЯ НЕУКОСНИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ П.2 СТ.43 ФЗ №4468-1 В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ С 1.01.2018 ГОДА. Если спросить с наших министров пожёстче, то средства наверняка найдутся.

   

      В качестве компенсации за недоплату, всех пенсионеров из военной прокуратуры обязать консультировать и помогать военным пенсионерам бесплатно. (шутка)

   

      Кстати, о моём соседе пенсионере военном прокуроре. Жена ушла от него к более молодому военному следователю (он в этом году выходит на пенсию). Сейчас про заначки она знает всё.

   

     Поговорим о сроках службы. В последние 3-5 месяцев идёт какая-то не понятная шумиха и возня в прессе и интернете по этому вопросу.

   

    Для начала пример из жизни. Диалог переходящий в беседу.

   

    Зашёл как-то в рюмочную поправить здоровье. За соседним столиком стояли два крепких, немолодых мужичка, и я услышал такой диалог:

   

   - Скорей бы на пенсию.

   

   - А тебе сколько лет?

   

   - 52, в 55 уйду, по северам работал. Пенсия будет тысяч 26-28.

   

   - А мне 49, и я уже 4 года на пенсии.

   

   - Военный?

   

   - Да. Подполковник.

   

   - И сколько пенсия?

   

   - 30 с копейками.

   

   - Ну, нормально.

   

   - Какой хрен нормально! Служил бы сейчас полковником, получал тысяч 140-150, а то и больше и на пенсию ушел бы в 55.

   

   - Ты что, ненормальный? Я сейчас получаю 70-80, а за такие бабки, я бы до 65 работал. Почему ушёл?

   

   - А меня никто не спрашивал. Есть такая штука, брат, предельный возраст и ОШМ.

   

    Я, чтобы не забыть разговор, записывал его на салфетке. Гражданский это заметил и говорит:

   

   - Уважаемый, ты что писатель?

   

   - Нет, говорю, композитор.

   

   - Оперу пишешь?

   

   - Да. Опер сказал писать подробно.

   

     Мужички заулыбались, вспомнив бородатый анекдот, мы познакомились и диалог перешёл в беседу. Гражданский отошёл за очередной соточкой, и мы остались вдвоём. Я спросил:

   

   - Как уволили?

   

   - Да, бляха муха, отправили представление на должность и звание, а в ответ пришёл приказ на увольнение.

   

   - Так, понятно, документы отправили в конце 2012г. Пока они дошли, в начале 2013г. тебе стукнуло 45 лет и тебя уволили по предельному возрасту. Рапорт на продление контракта тебе написать не дали, видимо кто-то сильно захотел попасть на твою должность. Закон о повышении предельного возраста пребывании на службе приняли в 2014г. А почему не вывели за штат?

   

   - Потому что квартира есть, а в распоряжении оставляли только необеспеченных жильём.

   

   - Да, многих так кинули.

   

   - А ты что, тоже военпенс?

   

   - Да. Уже 7 лет

   

   - Что-то не похож.

   

   - А на кого я похож?

   

   - На слегка постаревшего быка из 90-х.

   

   - Тебе удостоверение показать?

   

   - Не надо, судя по твоим разговорам ты в теме.

   

     Тут вернулся гражданский и не один. С ним подошёл молодой майор с бутылкой коньяка и говорит:

   

   - Здравствуйте. Угощаю! У меня вчера дочь родилась, а я здесь в командировке застрял.

   

   - Здорово, майор, как служба? Как платят?

   

   - Нормально, только само денежное довольствие почему-то не повышают уже 5 лет.

   

   -Я тебе позже объясню, почему. Расскажи, если не секрет, про надбавки к денежному довольствию.

   

   - ?

   

     Гражданский говорит:

   

   - Да не боись, это твои коллеги, правда уже на пенсии.

   

      Я спросил:

   

   - С надбавками нормально?

   

   - У нас нормально, командир жёсткий, но справедливый. Мой друган недалеко служит. А у них в части командир с начфином что-то постоянно мутят, и ребята получают с разницей в два или даже больше раза.

   

   - Да, непорядок. У вас денежное довольствие составляет 25-30% от того, что вам приходит на карточку. У вас сейчас очень много разных надбавок. Вам даже за физо платят. С этими надбавками можно мутить, как угодно. Только эти надбавки никак не повлияют на твою будущую пенсию.

   

   - Я в курсе. У нас в гарнизоне живут несколько военпенсов. Я знаю, что вас здорово кинули в 2012 году и продолжат кидать сейчас.

   

   - Ты не совсем в курсе. Это кидалово началось гораздо раньше, более 20-ти лет назад. Просто, на нынешнем этапе, кидалово приобрело статус федеральных законов, а раньше это делалось по-другому.

   

   - Не понял, объясните.

   

   - Когда я пришёл служить лейтенантом, у меня в начале вообще не было никаких надбавок. Не будем считать северные и районные коэффициенты. Потом, как положено, появились: за выслугу, классную квалификацию и некоторым за секретность. Тогда у майора денежное содержание составляло: процентов 70-75 основное денежное довольствие (должность, звание, выслуга), остальное 25-30 процентов надбавки, которые никак не влияли на пенсию. Но пенсия всё же была достойной.

   

    Потом началось. Приказами министров обороны вводились всё новые и новые надбавки и премии, и в результате военные получали больше, и это нормально. Но пенсии не росли. Иногда правительство, на немного повышало денежное довольствие, и военная пенсия тоже немного росла. Но все эти надбавки, которые не влияют на пенсию, стали гораздо больше, чем основное денежное довольствие. И получилось, что само денежное довольствие стало 25%-30%, а остальное как кому повезёт! В итоге военная пенсия становилась все меньше и меньше, по отношению к зарплате действующих военнослужащих.

   

     Вот, майор, тебе и не повышают денежное довольствие, потому что наши пенсии автоматически вырастут. А нам не хотят убрать обрезающий коэффициент, потому что мы, получив полную пенсию, встанем на вашу сторону и будем биться вместе с вами за повышение денежного довольствия в соответствии с инфляцией. И наша пенсия автоматически будет расти.

   

     Вам просто затыкают рот, добавляя и повышая надбавки и премии. Вы, может будете получать все больше и больше, но, когда ты, майор, выйдешь на пенсию, разница между твоей пенсией и твоей последней получкой будет ещё больше, чем у нас сейчас.

   

     В правительстве есть хитро выдуманные люди, они не дают нам с вами объединиться. Вас заморочили несправедливым распределением надбавок и премий. Вас надбавками и премиями отвлекли от темы повышения основного денежного довольствия. Мы заморочены на борьбе за доведения этого довольствия до 100%.

   

     Журналисты тоже пишут всякую хрень. Единственную грамотную статью, которую я читал, это недавняя публикация в еженедельнике ВПК.

  
     Гражданский, открыв рот слушал, потом спросил:

   

   - Что это за кидалово у вас с пенсиями? Я не совсем понял.

   

     Слегка захмелевший подполковник ему ответил:

   

   - Вот ты, к примеру, заказал бы у той приятной барменши за стойкой, две бутылки водки, всё оплатил. А она оказалась не совсем приятной дамой и принесла тебе только одну. Ты возмутился, но она сказала, что из второй будет тебе наливать по несколько капель каждый день в течении месяца.

   

   - Я бы её задушил!

   

    Я говорю:

   

   - Всё, старые перцы, успокоились. Давайте лучше послушаем молодёжь.

   

     Спрашиваю майора:

   

   Сейчас много болтают о повышении минимальной выслуги лет. Как считаешь? Готов служить 25 лет?

   

   - Да я буду служить дольше, мне нравится. Может стану генералом. Я думаю, если кто не желает или не может по состоянию здоровья, или кому-то стало неинтересно без перспективы служить, и он сможет реализовать свои способности на гражданке. Пусть получают свои 50% пенсии и уходят через 20 лет. На хрена в армии балласт? На гражданке от них будет больше пользы.

   

   - Молодец, майор, правильно рассуждаешь. Быть тебе генералом.

   

    Опять мучаю Вас диалогами и беседами.

   

    По этому поводу прочитал статьи в интернете и прессе. Ох уж эти журналисты! Статьи все как под копирку, тырят друга у друга абзацы. Ссылаются непонятно на что. Типа «ряд источников сообщает», «из источников близких к МО», «нам удалось связаться по телефону», «по общему мнению», и так далее. Выдвигают какие-то нелепые версии об экономии средств, причём сумма разнится от 300 млрд. до триллиона. Тут же пишут, что средств на реформу у правительства не хватит. И всё в том же стиле.

   

    Какая может быть экономия, если содержание военнослужащего с 20-ти летней выслугой, обходится государству в 5-6 раз дороже, чем военпенса с такой же выслугой и его обрезанной пенсией?

   

    Публикуют какие-то сомнительные документы, которые даже написаны не по правилам и форме составления официальной документации. Они либо опять путают термины: ВЫСЛУГА ЛЕТ (СРОК СЛУЖБЫ) ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ пенсии и ПРЕДЕЛЬНЫЙ ВОЗРАСТ ПРЕБЫВАНИЯ НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, либо бестолковые, либо пишут по заказу, просто раскачивая общественное мнение перед выборами.

   

    Да, этот вопрос о 25-ти годах, обсуждали последние нескольких лет на уровне министерств. В правительстве поняли, что никакой экономии не получится, а головной боли только добавится. И единственное, что приняли в этом году, это некоторые поправки к законам №53 и №64 в ст. 49 и 53. О повышении предельного возраста пребывания на военной службе на 5 лет, возможности продления контрактов и пребывания офицеров в запасе. Всё остальное - это пустая болтовня.

   

    На этом заканчиваю. Извините за немного корявое написание. Всем желаю здоровья, остальное купим на будущую полную пенсию.

    

      Майор запаса Черемисов А.А.                  22 сентября 2017 год

   

   

   

   

         Постскриптум

   

      Здравствуйте уважаемые военные пенсионеры. Решил добавить немного разъяснений, дополнений и предложений к своим статьям «Жизнь военного пенсионера». Я до конца разобрался с механизмом начисления обрезанной пенсии и подсчётом обрезающего коэффициента и пришёл к неутешительным выводам.

   

                              Немного помучаю Вас формулами, законами, указами и т.д.

   

     Начну из далека. Несправедливость к военным пенсионера началась с тех времён, когда военнослужащим начали вводить различные надбавки и премии, которые никак не влияли на пенсии. Это был первый плевок на военпенсов. Неприятно, но это не противоречило закону. В 2010 перед выходом на пенсию я получал около 20 000 р. Это было немного. Жена зарабатывала в 2-2,5 раза больше. У кого было 20 лет выслуги и квартира валили из армии. Большинство по ОШМ, благо наш Табуреткин устроил массовое сокращение ВС, самые умные по состоянию здоровья. Остальные болтались за штатом в ожидании квартир или уходили в другие силовые ведомства. В конце 2010 г. я получил квартиру и благополучно уволился. Пенсию насчитали чуть больше 8 162 р. Не густо, но я нашел приличную работу.

   

     В 2011 г. наше верховодство, понимая, что в 2012 г. выборы президента, вынуждено было по-взрослому увеличить ДД военнослужащим. С 2012 г. ОВЗ и ОВД увеличили даже чуточку больше обещанного, но НВЛ понизили с максимальных 70% до 40%. С одной стороны, увеличили в три раза, с другой стороны понизили надбавку за выслугу на 30%. Это был второй плевок в сторону военпенсов. Военнослужащим это с лихвой компенсировалось ещё большим добавлением всяческих надбавок и премий. Даже за ФИЗО стали платить до 100%. Осталось ещё ввести надбавку за опрятный внешний вид этак 50%, а за ухоженные руки с маникюром и все 100% можно. Это слабо отразилось на денежном содержании военнослужащих. Только на пенсии это понижение отразилось ощутимо и не в лучшую сторону.

   

     Считаем на примере моей пенсии на сколько это ощутимо. Вооружаемся отличным калькулятором ВП на НАЧФИН.ИНФО и своим калькулятором.

   

     ДД=ОВД+ОВЗ+НВЛ

   

  До (23500+11500)+70%=59500, после (23500+11500)+40%=49000.

   

     Конечно, чтобы посчитать пенсию эти суммы надо умножить на ПВЛ (срок службы). У меня 27лет - 71%

   

  Умножаем 59500х0,71=42245, 49000х0,71=34790. Вычитаем 42245-34790=7485

   

     Почувствуйте разницу 7485р. Ощутимо? И только за один месяц!

   

  Теперь умножим это на 72 прошедших месяца 72x7485=538 920 рублей!!!

   

     У многих ОВД, ОВЗ и НВЛ по более моего, посчитайте, только в обморок не падайте, потому что эти деньги вам никто и никогда не вернёт. Закон есть закон, хотя и хреновый для пенсионеров. Поэтому я не упоминал об этих суммах в своих статьях.

   

     Далее приняли ФЗ№4468-1(ред.2011г.), и не понятно с какого перепуга в 43-ю статью ввинтили 2-й пункт. ДД для исчисления ВП -  54%. В результате моя пенсия 1.02.2012 с 34 790 рублей уменьшилась до 18 786 рублей.

   

     А вот здесь прямое нарушение Конституции РФ, федеральных законов и даже дисциплинарного устава ВС!!!    

   

     Благодаря мутным манипуляциям правительства на 2017 год моя пенсия составляет 25 128 рублей. Недоплата за 72 месяца составляет около 800 000 рублей.

   

    Вы все в курсе, что на все петиции жалобы и иски Конституционный суд РФ ответил, что пенсии реально повысились и есть механизм доведения ДД с 54% до100%. Всё как бы законно и в соответствии с экономическим положением страны. Вот только механизм исполнения оказался ржавым.

   

     Вы не задумывались откуда взялось первое повышение ПЕНСИЙ с1.01.2013г именно на 3,7% и именно ОБРЕЗАННЫХ ПЕНСИЙ, а не ОБРЕЗАННОГО ДЕНЕЖНОГО ДВОЛЬСТВИЯ как это было прописано в п.2 ст.43. и почему появился термин ПОВЫШЕНИЕ ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ, которого не может быть в принципе! Выскажу своё мнение.

   

      Бюджет на 2013год, как положено, начали верстать в начале 2012 года. Первым делом начинают с бюджетников и пенсионеров, в том числе военных.

   

      П.2 ст.43 гласит: 54% ДД увеличивается НА 2% ежегодно и МОЖЕТ БЫТЬ увеличено больше (а МОЖЕТ И НЕ БЫТЬ). Чиновники решили, что может НЕ БЫТЬ и добросовестно увеличили только на 2% с 1.01.2013, и коэфф. стал 0,56 Больше увеличивать в 2013 году они, по моему мнению, не собирались.

   

    Но в мае появляется пункт (г) указа №604, который по сути был направлен на устранение несправедливости п.2 ст.43 не за 23 года, а за более короткий срок.

   

    К сожалению этот указ по содержанию навредил ещё больше, потому что текст документа составлен юридически неверно.

   

    «ежегодно увеличивать ПЕНСИЮ! На 2% сверх уровня инфляции»

   

    Я уже писал, что никакими указами ПЕНСИЮ увеличить не возможно т,к. она автоматически увеличивается при повышении ДД военнослужащим и только! (ст.49. ФЗ №4468-1). И как этот указ должен выглядеть юридически грамотно тоже писал в первой части статьи.
  

   

    А навредил указ:

   

    1. До указа все петиции, жалобы и иски военпенсов касались отмены ok 54%, или доведения его до 100% быстрее и разумнее. После, подавляющее большинство вдруг заговорило о повышении ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ и стали бороться за их повышение!

  
    2. Тему повышения ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ раздули журналисты, не совсем понимая о чём пишут. Тем самым ввели в заблуждение всех, особенно гражданских. Почти все стали думать, что военные пенсии повышают, не смотря на то что у военных пенсия и так большая.

  
    3. Самое плохое, что чиновники, не знаю по тупости или по умыслу, на этом сыграли. Они посчитали, что если ok будет 56%, то обрезанная пенсия увеличится на 3,7%. Извините, но я объясню почему, на счётных палочках.

   

    Допустим полная пенсия 100 рублей. С применением ok 0,54 или 54%, обрезанная будет 54 рубля. С применением ok 0,56 или 56%, обрезанная будет 56 рублей.

   

    56:54=1,037 или 3,7%.

   

    Вот откуда взялись эти 3,7% якобы повышения! Но для указа президента это было маловато, и они с 1.10.2013 задекларировали ещё якобы повышение на 4.5%. Таким же хитрожопым способом они действовали и в 2014 году. Не буду утомлять Вас расчётами, про цифры и проценты Вы и так всё знаете.

   

    В 2014 году кто-то подсказал или сами допёрли, что делают что-то не то. Вопрос решили просто и нагло.

   

    Тремя федеральными законами на 2015, 16 и 17 года, приостанавливали действие п.2 ст. 43 и назначали ok, выдавая это за повышение венных пенсий!

   

  СМИ тоже постарались и почти все стали считать проценты пенсий, в законы мало кто заглядывал. Не буду расписывать всё подробно, по-моему за 5 лет всем это должно быть известно.

   

    Нам важен результат всей этой возни в правительстве и ГД по якобы повышению военных пенсий.

   

    Опять для наглядности возьмём полную пенсию в 100 рублей. Если хотите подставляйте величину своей пенсии, только без надбавок (РК, боевые, инвалидность). Они никак не влияют на тему.

   

    2012 год. ok 0.54 или 54%, обрезанная пенсия 54 рубля. Недоплата 46 рублей.

   

    2017 год. ok 0.7223 или 72,23%, обрезанная пенсия 72 рубля, 23 копейки. Недоплата 27 рублей, 77 копеек.

   

    72,23:54=1.3375 или 33,7%.

   

    Вот эти проценты повышения пенсии и озвучивают СМИ, и генерал Шаманов в своём ответе, и правительство в отчётах президенту. Что инфляция за 5 лет 55% мало кто знает, а президенту можно доложить, что сделали всё возможное, исходя из экономического положения в стране. А что это повышение обрезанной пенсии всего на 18 рублей, 23 копейки, мало кто задумывается, тем более заглядывает в законы.

   

    Результат возни правительства и ГД, это УМЕНЬШЕНИЕ НЕДОПЛАТЫ ПЕНСИИ С 46 рублей до 27 рублей, 77 копеек и все это громко выдаётся за ПОВЫШЕНИЕ ВОЕННЫХ ПЕНСИЙ на 33,7%!!!

   

    Далее ещё наглее. В конце этого года, за повышение пенсии выдали повышение ДД военнослужащих на 4%, при этом ещё одним ФЗ ok оставили неизменным 72,23%. БРАВО! АПЛОДИСМЕНТЫ! ЗАНАВЕС!

   

    Нас, что держат, как говорил Штирлиц, за «болванов в старом польском преферансе»? Что никому не известно, что согласно ст.49 п.(а) и (б) ФЗ №4468-1 пенсия автоматически вырастет на те же 4%, независимо от героического думанья депутатов, по каким-то повышениям уже после того, как телеграммы со всеми раскладами пришли в военкоматы?

   

    Извините, опять эмоции. Я думаю, что все поняли, допустимая пенсия в100 рублей, это аналог 100% ДД для исчисления ВП.

   

    Итак, если бы указ был написан юридически грамотно. Увеличивать не пенсию, а ДД для исчисления ВП с 54% до 100%. Правительство и ГД, даже ссылаясь на экономические трудности при среднегодовой инфляции 11%, математически верно в течении 5-ти лет увеличивало 54% ДД для исчисления ВП на 6%+2%. На 2017 год 54%+8%х5 =94%, ok стал бы 0,94.

   

    В 2018 году, когда осталось бы всего 6%, чтобы ДД для исчисления ВП стало 100%. После хорошо проведённых каникул, по новому указу президента, при героической поддержке комитета по обороне и в честь 23 февраля, ГД принимает закон об отмене ok в первом чтении. Всё, проблема решена за 5 лет и 2 месяца. УРА!

   

    Опять размечтался, пора заканчивать. Я думаю про 25 лет службы писать не стоит, дождёмся внятного проекта закона. Как всё будет развиваться дальше, я не знаю. Поживём, увидим.

   

    Всех с наступающим Новым годом!

   

    Да, чуть не забыл. Постарайтесь не выставлять свои фото на фоне праздничного стола в социальные сети. На верху могут подумать, что всё это возможно купить на добавленные 4% и на следующий год больше добавлять не будут.

   

    Ещё раз с Новым годом! Жду откликов. Принимаются любые критические комментарии.

   

      Майор запаса Черемисов А.А.                  25 декабря 2017 года.