Деформация военных пенсий

• Posted by Андрей Черемисов February 18, 2019 - Filed in Военные пенсии - #законы  #постановления  #указы  - 2,021 views

   Деформация военных пенсий в период 1990-2011 годов.

   

    В начале 1990-х годов военные пенсионеры - россияне считались нормально защищенными в экономико-правовом отношении. Военные пенсии в нашей стране в денежном выражении были примерно на порядок ниже, чем пенсии военнослужащих США, иных экономически развитых стран Запада, но в разы превышали размеры пенсий различных категорий граждан СССР (РСФСР - России), в том числе служащих гражданских органов публичной власти, четко и пропорционально индексировались одновременно с повышением денежного содержания военнослужащих. На наших ветеранов военной службы распространялись многие социально-значимые льготы, которыми они вправе были пользоваться уже при наличии за их плечами 20 и более лет военной службы в календарном и (или) льготном исчислении.

   

     В дальнейшем, особенно в период 2000-х годов, ситуация стала постепенно изменяться в связи с тем, что в многократно реформируемой национальной пенсионной системе России возникли системы, основанные на, соответственно, трудовой, социальной пенсиях, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, между которыми есть принципиальные отличия, обусловленные конкретными механизмами их формирования и регулирования. Пенсионная реформа еще больше дифференцировала указанные системы, в зависимости, например, от вида государственной службы, где в настоящее время принято выделять: гражданскую службу (государственную и муниципальную), военную службу и правоохранительную службу.

   

   Одновременно с этим были заметно повышены пенсионные - в частности и социальные - в целом гарантии государственных гражданских служащих федерального и регионального уровней, судей, штатных сотрудников прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, некоторых других категорий правоохранителей. Их государственное пенсионное обеспечение не только количественно, но и качественно улучшилось, в связи с чем не приходится удивляться тому, что ежемесячные пенсионные выплаты ряду бывших высокопоставленных чиновников в постсоветской России достигают нескольких сотен тысяч рублей.

   

    И, напротив, в результате проведенных, как правило, незаметно для основной массы военнослужащих в 2000-2011 годах изменений военно-социального законодательства, они де-факто лишились многих социально значимых гарантий, установленных ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего СССР, а система их государственного пенсионного обеспечения, как уже не раз бывало в истории нашей страны, став основой для формирования системы государственного пенсионного обеспечения гражданских служащих, стала деформироваться в худшую сторону по сравнению с ее аналогом, существовавшим в последние годы Союза ССР.

   

  Чтобы не быть голословным, обратимся к конкретным фактам.

   

   Так, на основании ст.43 действовавшей до конца 2011 г. редакции Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», для исчисления военнослужащим пенсии по государственному пенсионному обеспечению в порядке, определяемом Правительством России, учитывались:

   

  1) оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях);

   

  2) процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

   

    На основании ст. 49 той же редакции Закона, пенсии, назначенные военнослужащим, подлежали пересмотру при возникновении любого из ниже представленных оснований, в том числе возникших одновременно:

   

  1) при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением;

   

  2) при увеличении расчетного размера пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, одновременно с его увеличением.

   

    Не случайно автором акцентировано внимание на действовавшей до конца 2011 г. редакции Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.», так как она уже существенно отличалась от предыдущих редакций. Дело в том, что в данный Закон с момента его принятия и до конца 2011 г. было внесено свыше трех десятков комплексных изменений! В результате содержание ряда статей Закона (в том числе ст. 49) радикально изменилось, причем не в лучшую для военных пенсионеров сторону.

   

    Для сравнения: в соответствии с ранней редакцией ст.49 Закона, пенсии, назначенные военнослужащим, подлежали пересмотру:

   

  а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;

   

  б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением;

   

  в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

   

    Как видим, из оснований пересмотра пенсий, назначенных военнослужащим, уволенным в запас или отставку, были исключены: повышение стоимости жизни и оплаты труда и повышение установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

   

   Кроме того, была нарушена взаимосвязь правовых норм, согласно которым размеры денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и, соответственно, военные пенсии подлежали пересмотру пропорционально повышению окладов соответствующих категорий государственных служащих (при этом размеры денежного содержания военнослужащих должны были пересматриваться Правительством России в порядке и сроки, предусмотренные для федеральных государственных служащих /п. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» /).

   

   Де-факто указанная взаимосвязь неоднократно нарушалась. Так, в период 01.01.1995 - 28.02.1998 военным пенсионерам не были пересмотрены их пенсии в связи с повышением на 25% должностных окладов военнослужащих. Правительство России откладывало на неопределенный срок решение указанной коллизии. В октябре 2007 г. о данном ущемлении прав военных пенсионеров один из них в ходе «прямой линии» сообщил Главе нашего государства. Вопрос с пересмотром военных пенсий был решен «задним числом», лишь благодаря личному вмешательству Президента России, который 18.10.2007 "обнародовал" Указ № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», которым Правительству России было поручено произвести лицам, ранее проходившим военную службу, единовременную доплату к их военным пенсиям в связи с увеличением военнослужащим должностных окладов на 25% за период 01.01.1995 - 28.02.1998.

   

   Далее, с 01.03.2005 было произведено увеличение денежного довольствия военнослужащим за счет введения ежемесячной надбавки в размере одного должностного оклада, но эта надбавка не учитывалась при исчислении и перерасчете военных пенсий. В том же году военнослужащим был увеличен размер надбавки за сложность и напряженность службы (в столичном регионе до 200% должностного оклада), однако и это не учитывалось при расчете и перерасчете военных пенсий. Аналогичным образом обстояли дела в отношении иных многочисленных надбавок, премий, поощрительных выплат военнослужащим, действовавшим до конца 2011 года.

   

   В результате в России сформировалась практика повышения уровня денежного довольствия военнослужащих за счет введения различными подзаконными нормативными правовыми актами надбавок, иных доплат к их денежному содержанию. Основа же указанного содержания - оклады по должности, воинскому или специальному званию - оставались, по сути, без пересмотра, адекватного инфляции в стране и, следовательно, не осуществлялся надлежащим образом, законодательно предусмотренный перерасчет в сторону увеличения военных пенсий, резко снижался коэффициент их замещения.

   

   До недавнего времени в расчет пенсий, назначаемых лицам, проходившим военную службу, включалась действительная стоимость выдаваемого им продпайка (денежная компенсация за продпаек). В период 01.01.2000 - 31.11.2007 в расчет входила явно заниженная денежная сумма: 20 рублей в сутки. Большинство военных пенсионеров мирились с таким положением дел, но тысячи обращались в суды и выигрывали соответствующие дела. Это стало предметом рассмотрения Конституционном Судом России, который в своем решении от 14.12.2004 № 429-О признал, что понятие «денежное довольствие для исчисления пенсии военнослужащим» отличается от понятия «денежное довольствие военнослужащих», закрепленного статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и имеет самостоятельное нормативно-правовое значение для целей исчисления и пересмотра военных пенсий: увеличение любой из составляющих денежного довольствия военнослужащих для исчисления им пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе стоимости продпайка как конкретной формы продовольственного обеспечения военнослужащих, необходимо обусловливает и пересмотр военных пенсий.

   

   Показательно, что, по оценке группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, к концу 2007 года долг государства военным пенсионерам (тем, кто в суды не обращался) в части недоплаченных им компенсаций за продпаек достиг 100 млрд руб. (для сравнения: это чуть менее 1/8 расходов на оборону страны, предусмотренных федеральным бюджетом в 2007 году в размере 822 млрд руб.).

   

   Правительство России отреагировало на сложившуюся ситуацию неадекватно. Им были, в частности, инициированы изменения в нормативные правовые акты, регулирующие денежное довольствие и продовольственное обеспечение военнослужащих, штатных сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и их пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми с 01.12.2007 стоимость продпайка в состав денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсий, уже как бы и не входила, но, тем не менее, сохранялась - путем ее «поглощения» окладом по воинскому (специальному) званию. В расчет оклада по воинскому (специальному) званию была включена не действительная стоимость продпайка (по экспертным расчетам составившая в 2001-2007 годах - 2000-4000 руб.), а, опять-таки, заниженная его стоимость - 608 руб. в месяц или 20 руб. в сутки. Было заявлено, что с «поглощением» денежной компенсации за продпаек окладом по воинскому (специальному) званию, она (компенсация) будет автоматически индексироваться при его (окладе) индексации.

   

   На основании ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», работодатели уплачивают за своих работников страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР). Эти взносы затем отражаются на индивидуальных лицевых счетах работников и учитываются при исчислении и перерасчете им трудовой пенсии, установленной на основании Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Военные же пенсионеры, работающие по трудовому договору (контракту) и получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом России от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.», не имели возможности получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах. Нелепость ситуации была очевидной постольку, поскольку страховые взносы - это «индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете» (ст. 3 Федерального закона России от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

   

   Складывалась ситуация, когда работающие военные пенсионеры участвовали в пенсионной реформе лишь в качестве «доноров», а не полноценных участников. Это побудило многих из них к судебной защите своих прав. Дело дошло и до Конституционного Суда России, куда обратился с жалобой, в частности, военный пенсионер В.В. Наумчик, имеющий страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии, и соответствующий возраст, но получивший отказ ПФР в начислении ему второй пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

   

   В своей жалобе в Конституционный Суд России он оспорил конституционность пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона России от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которым граждане, которые имеют право на разные пенсии (например, трудовую или по государственному пенсионному обеспечению), по общему правилу, вправе выбрать из них ту, которая их больше устроит. Суд согласился с доводами заявителя, приняв решение, по которому законодателю надлежало в срок не позднее 01.01.2007 предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам, помимо военной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в ПФР.

   

   В срок до 01.01.2007 законодатель не уложился, приняв позже Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»22, на основании которого военные пенсионеры теперь имеют право на одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет или по инвалидности) и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части).

   

    Но, во-первых, несмотря на то, что Закон вступил в силу со дня его официального опубликования (25.07.2008), его действие распространяется лишь на соответствующие общественные отношения, возникшие с 01.01.2007: не ясно, как быть с исчислением, расчетом и пересмотром трудовых пенсий работающих военных пенсионеров с учетом страховых взносов, отраженных до указанной даты на их индивидуальных лицевых счетах в ПФР, то есть накопленных, предположим, за период 2002-2006 годов.

   

    Во-вторых, военный пенсионер должен иметь официально подтвержденный страховой стаж не менее 5 лет, в течение которых ему должна была быть начислена «белая» заработная плата, а работодатель должен был ежемесячно отчислять соответствующие страховые взносы в ПФР.

   

    В-третьих, военному пенсионеру необходимо достичь общегражданского пенсионного возраста (60 лет -для мужчин и 55 лет - для женщин).

   

    На пенсионном учете в военных комиссариатах России на середину 2010 г. находилось порядка 1,5 млн бывших военнослужащих, около 519 тысяч получали пенсии ниже среднего уровня трудовых пенсий (46% от общей численности военных пенсионеров), а средняя пенсия офицера запаса составляла около 7 тысяч рублей. В целом же средние размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, составляли 25-30% от общего объема денежного довольствия военнослужащих. Пенсии в Минобороны России оказались значительно меньше, чем у бывших чиновников и пенсионеров других «силовых» ведомств и на порядки меньше, чем у военнослужащих США и других экономически развитых стран Запада. Зато, нашим военным пенсионерам, достигшим общегражданского пенсионного возраста, предлагается уповать на вторую пенсию, которая редко у кого превышает 1 тысячу рублей.

   

   Предоставив военным пенсионерам возможность получения страховой части трудовой пенсии по старости, государство, следовательно, стремится держать их на рынке труда. Ведь установка многих ветеранов военной службы работать после увольнения в запас или в отставку - вынужденная необходимость, вызванная высокой стоимостью жизни и сравнительно низким размером военных пенсий. Право на трудовую пенсию по достижению общегражданского пенсионного возраста ими востребовано до тех пор, пока размеры их пенсий по государственному пенсионному обеспечению не достигнут величины достойного защитников Родины уровня жизни. Если это произойдет, то 70% работающих военных пенсионеров уйдут на заслуженный отдых.

   

   В 2011 году состоялось принятие двух федеральных законов: «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Первое лицо государства уже объявило, что с 01.01.2012 военные пенсии увеличены в 1,6 раза.

   

    Фактически Руководством страны Минобороны России дан «карт-бланш» на проведение крупнейшей за последние десятилетия финансовой реформы Российских Армии и Военно-Морского Флота. Причем ее инициаторы, ссылаясь на так называемую Стратегию социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года, публично уверяют граждан России, что наши военные пенсионеры станут жить гораздо лучше, чем прежде.

   

    На самом деле, в конце 2011 года на встрече с новоизбранными депутатами нижней палаты Парламента России заместитель министра обороны России по финансово-экономической работе В.Е. Чистова обнародовала основные направления данной реформы: отменить все социально-значимые льготы военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей; ликвидировать пропорциональную увязку повышения окладов денежного содержания военнослужащих и военных пенсий, легализовать масштабный разрыв между ними - на фоне минимум 3-кратного увеличения окладов денежного содержания военнослужащих военные пенсии увеличить в среднем на 50-70%.

   

   Адмирал В.П. Комоедов, бывший Командующим Черноморским флотом ВМФ России, ныне - член комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сравнил «формулы Чистовой» с присно памятным 122-м законом о «монетизации» льгот , обратив особое внимание на то, что «для ограниченного, оставшегося в новом облике, офицерского корпуса денежное довольствие, действительно, существенно увеличится, учитывая установку, данную Президентом России о том, что денежное довольствие командира взвода должно составлять в среднем более 50 тысяч рублей в месяц, а командира батальона - более 100 тысяч рублей», а вот «наши военные пенсионеры станут жить еще хуже» . И, похоже, что он прав.

   

    Дополнительная информация:

   

    1. В частности, отслужив в Советской Армии или в Военно-Морском Флоте 20-25 календарных лет, уволенный в 1990 г. в запас или отставку старший офицер (в воинском звании «майор» /«капитан 3 ранга»/ - «полковник /«капитан 1 ранга»/), получал пенсию по государственному пенсионному обеспечению, равную примерно 70-75% денежного содержания соответствующих категорий военнослужащих, примерно в 1,9-2,2 раза превосходящую среднюю зарплату по стране и примерно в 2,3-2,6 раза превосходящую среднюю пенсию, которая выплачивалась наемным работникам и чиновникам (разделения пенсий на трудовую и пенсию по государственному пенсионному обеспечению гражданских служащих тогда еще не было). В конкретном денежном выражении такая «советская» военная пенсия составляла 230-260 полноценных «советских» рублей (или $270-300). Для сравнения: средняя зарплата квалифицированного инженера составляла 120 рублей, средняя пенсия по СССР - 90 рублей. В том же году пенсии старших офицеров вооруженных сил США колебались в интервале от $1723 до $3789. См.: Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. - М., 1995; Стариков В., Будаков Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих США //Зарубежное военное обозрение. - 1990. - №6.

   

    2. Пенсия бывшего мэра Москвы Ю.М. Лужкова, уволенного с должности указом Президента России Д.А. Медведева в связи с «утратой доверия», превышает общероссийскую в 32,5 раза и достигает 247 тыс. рублей в месяц //Дмитриенко Д., Мязина Е. Пенсия Лужкова может в 32,5 раза превышать общероссийскую //Ведомости. - 30.09.2010. Госсобрание Республики Башкортостан приняло закон, гарантирующий бывшему главе Башкирии М.Г. Рахимову получение ежемесячных пенсионных выплат в размере 750 тыс. рублей //Родин И. Дорогой пенсионер Муртаза Рахимов. Уходящему президенту Башкирии установлены беспрецедентные пенсионные выплаты //Независимая газета. -16.07.2010. Первый президент Татарстана М.Ш. Шаймиев при выходе в отставку получил ежемесячное пожизненное пенсионное содержание, эквивалентное 351,8 тыс. рублей //РИА-Новости -16.07.2010.

   

    3. В период царствования российского императора Николая I (годы жизни: 1796-1855) систему пенсионного обеспечения чиновников резко «подогнали» под стандарты системы пенсионного обеспечения военнослужащих, в результате первая получила позитивное развитие, а вторая едва не «загнулась».

   

    4. В соответствии с рядом международных договоров, заключенных в рамках СНГ, уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, устанавливаемый законодательством государств - участников Содружества, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными, иными нормативными правовыми актами бывшего СССР //Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ (Ташкент, 15.05.1992) //Бюллетень международных договоров. - 1994. - №6; Соглашение между государствами - участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (Минск, 14.02.1992) //Содружество. - 1992. - №2.

   

    Закон Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //Российская газета (федеральный выпуск). - 26.02.1993; Консультант Плюс. - 2012. - 20 марта.

   

    5. По данным аудитора Счетной палаты России А.А. Пискунова, в 2004-2005 годах судами было принято 5 тыс. положительных решений по искам о возмещении реальной стоимости продпайка. Присуждаемые суммы выплат денежной компенсации за продпаек составляли до 60 тыс. рублей //Жирнова И. Счетная палата выставила счет //Красная звезда. - 19.10.2005. Определение Конституционного Суда России от 14.12.2004 № 429-О « По запросу Калининградской Областной Думы и жалобам граждан Р.А. Степанова и В.Е. Тюльпина на нарушение конституционных прав и свобод положениями п.13 приложения 3 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2000 год", п.8 приложения 4 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2001 год", п.5 приложения 9 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2002 год", статей 97 и 128 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" и подп. 34 п. 1 приложения 20 к данному Федеральному закону, статей 102 и 144 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" и подп. 37 п. 1 приложения 20 к данному Федеральному закону» //Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2005. №127.

   

    6. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» //РГ (федеральный выпуск). - 25.07.2008.

   

    Военно-социальное законодательство неслучайно предусматривает специальный возраст, дающий военнослужащим право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению: тяготы военной службы, преждевременная так называемая «изношенность организма», наступающая вследствие военных травм, хронической стрессовой ситуации и пр. - таковы жизненные реалии, на основании которых приняты и действуют соответствующие правовые нормы. По экспертным оценкам, средний возраст выхода военнослужащих-контрактников на пенсию по государственному пенсионному обеспечению составляет 44,1 года, в том числе пенсию по инвалидности вследствие военной травмы - 42,4 года //Малеева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад /Независимый институт социальной политики. - М., 202055. - С.36.

   

    7. Для сравнения: сегодня военные пенсии в США исчисляются на основании ежемесячного базового денежного довольствия (БДД), обусловленного, прежде всего, воинским званием (так, БДД офицеров с учетом выслуги лет составляет $2784-18937, уорент-офицеров - $2721-8926, сержантов, старшин и рядовых -$1468-7196), и выслуги лет. Для расчетов военной пенсии используется коэффициент 2,5%, на который умножается срок военной службы. В целом все категории лиц, уволенные в запас после 20 лет военной службы, получают пенсию в размере 50% БДД. При выслуге в 30 лет эта цифра увеличивается на 25%. В настоящее время в США проживает более 1,4 млн вышедших на пенсию военнослужащих, их средний возраст составляет 40 с небольшим лет. Подробнее см.: Иванов В. Важнейшая забота Пентагона - это люди, которые служат и служили Америке. МО США ежегодно повышает денежное довольствие и дополнительные выплаты своим подопечным //Независимое военное обозрение. - 08.07.2011; Нестерович Е. Воинский долг и материальные стимулы. Привилегии военнослужащих: у них и у нас //Военно-промышленный курьер. - 12.11.2008. - №44(260).

   

    8. «Пенсии всех военных пенсионеров, независимо от их ведомственной принадлежности, повышены с 1 января текущего года сразу в 1,6 раза. В дальнейшем "военные пенсии" будут ежегодно повышаться, причем не менее чем на два процента сверх уровня инфляции» //Путин В.В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России //РГ (федеральный выпуск). 20.02.2012.

   

    9. Указанная Стратегия, в частности, предусматривает достижение 80-процентного размера пенсий граждан, уволенных с военной службы, от объема денежного довольствия военнослужащих //Красная звезда. - 27.05.2009. См. также: Гаврилов Ю. Служба у довольствия: эксклюзивное интервью «Российской газете» заместителя министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе В.Чистовой //РГ (федеральный выпуск). - 22.04.2010.

   

  Автор: Хмелевский Сергей Владимирович, к.ф.н., доцент