Военные пенсии: как это было-2

• Posted by Хоренко Олег May 28, 2020 - Filed in Военные пенсии - #военные пенсионеры  #повышение военных пенсий  #федеральный бюджет  #  #личные деньги  #министерство обороны РФ  #финансы и армия  - 1,961 views

  # экскурс в историю
  

   

       Продолжим публикацию интересных статей со старого сайта «Военный пенсионер».

   

  Что интересно, в данной публикации (за сентябрь 2012 года) приведено примерное количество военных пенсионеров (плюс пенсионеров других силовых структур) -- 2 млн 600 тысяч человек (на сентябрь 2010 г.) и в статье звучит предположение, что их количество в ближайшие годы будет уменьшаться.

   

  Но крайняя официальная цифра мелькающая в СМИ (за 2019-2020 гг), примерно -- 2 млн 640 тысяч. То есть за 10 лет, количество военпенсов, не только не уменьшилось, но и выросло?!

   

  Что это: ошибки при подсчётах, погрешность или действительно количество военных пенсионеров растёт?

   

  Продолжение разговора о военных пенсиях

   

  

   

  Статья "Военные пенсии: что будет завтра?" заставляет продолжить разговор о повышении военных пенсий. В этой статье очень правильно было подмечено, что в наших законах, к сожалению, нет четкого определения «кто относится к категории военный пенсионер». Этот факт приводит к возникновению совершенно необъяснимых ситуаций.

   

  Если обобщить российскую законодательную базу, то к категории "военный пенсионер" относят пенсионеров двух министерств: МО и МВД, 3-х федеральных служб: ФСБ, ФСО и ФСИН, а также ушедших на пенсию военных прокуроров, судей и следователей других ведомств.

   

  Сколько же всего военных пенсионеров?

  Еще раз рассчитаем эту цифру, так в Интернете и СМИ можно найти разные данные (от 2,5-й до 3-х миллионов). Наиболее точные данные можно получить на 2010 год, когда произошло повышение доплаты к пенсии с 240 до 1000 рублей, начиная с сентября. На эту цель в 2010 году (то есть на 4-е месяца) правительство выделило 7,9 миллиардов рублей. Получается следующее: 7 900 000 000 руб./760 руб./4 месяца = 2 598 684 чел., то есть около 2 млн. 600 тыс. человек.

   

  Сколько же из них военных пенсионеров министерства обороны?

  Здесь надо помнить, что к категории пенсионеров МО относятся военнослужащие, отслужившие 20 и более лет в ВС РФ (СССР), инвалиды военной службы и лица, получающие военную пенсию по случаю потери кормильца. Также РФ платит военную пенсию пенсионерам, оставшимся жить в странах Балтии (Латвия, Литва и Эстония).

   

  Минобороны в прошлом году на своем сайте опубликовало статистику по численности военных пенсионеров по регионам на 1.1.2011 г.

   

  Российская Федерация - 1 088 346

  ЦФО - 457 627

  Белгородская область - 12 013

  Брянская область - 9 082

  Владимирская область - 12 890

  Воронежская область - 25 513

  Ивановская область - 9 145

  Калужская область - 11 688

  Костромская область - 7 252

  Курская область - 9 226

  Липецкая область - 7 582

  Московская область - 142 758

  Нижегородская область - 20 935

  Орловская область - 4 049

  Рязанская область - 12 632

  Смоленская область - 13 425

  Тамбовская область - 12 483

  Тверская область - 18 090

  Тульская область - 10 001

  Ярославская область - 10 404

  г. Москва - 108 459

  СЗФО - 182 918

  Архангельская область - 7 986

  Вологодская область - 7 264

  Калининградской обл. - 28 544

  Республика Карелия - 4 177

  Республика Коми - 1 378

  Ленинградская область - 28 682

  Мурманская область - 14 372

  Новгородская область - 5 446

  Псковская область - 9 654

  г. Санкт-Петербург - 75 415

  ЮФО - 139 150

  Республика Адыгея - 4 171

  Астраханская область - 10 264

  Волгоградская область - 20 131

  Республика Дагестан - 1 776

  Республика Ингушетия - 294

  Кабардино-Балкарская Республика - 1 726

  Республика Калмыкия - 213

  Карачаево-Черкесская Республика - 561

  Краснодарский край - 45 085

  Ростовская область - 35 378

  Республика Северная Осетия - 3 920

  Ставропольский край - 15 631

  ПУФО - 171 141

  Республика Башкортостан - 8 164

  Кировская область - 5 691

  Республика Марий-Эл - 4 418

  Республика Мордовия - 1 704

  Оренбургская область - 12 366

  Пензенская область - 8 499

  Пермский край - 9 502

  Самарская область - 23 763

  Саратовская область - 26 128

  Республика Татарстан - 10 117

  Удмуртская Республика - 4 170

  Ульяновская область - 9 235

  Чувашская Республика - 2 879

  Курганская область - 2 762

  Свердловская область - 18 686

  Тюменская область - 3 477

  Челябинская область - 14 781

  Ханты-Мансийский АО - 1 507

  Ямало-Ненецкий АО - 479

  г.Байконур - 2 813

  СФО - 77 525

  Алтайский край - 10 064

  Иркутская область - 8 935

  Кемеровская область - 4 637

  Красноярский край - 9 897

  Новосибирская область - 16 694

  Омская область - 10 755

  Республика Алтай - 298

  Республика Бурятия - 3 841

  Республика Тыва - 136

  Республика Хакасия - 1 586

  Томская область - 3 000

  Забайкальский край - 7 682

  ДФО - 59 985

  Амурская область - 7 450

  Еврейская автономная область - 1 035

  Камчатский край - 6 499

  Магаданская область - 571

  Приморский край - 25 660

  Республика Саха (Якутия) - 501

  Сахалинская область - 2 814

  Хабаровский край - 15 455

  Страны Балтии - 30 129

  Латвия - 14 332

  Литва - 8 852

  Эстония - 6 945

  ВСЕГО - 1 118 475

  
  Итого на начало 2011 года на учете Минобороны было 1 118 475 военных пенсионеров. Как будет показано ниже это количество вряд ли заметно уменьшилось на сегодняшний день. Такое количество - наследие советских времен, когда численность вооруженных сил составляла около 3 млн. человек.

   

  Получается следующая картина: численность военных пенсионеров министерства обороны сегодня превышает штатную численность современных вооруженных сил РФ, которая оценивается примерно в 1 миллион военнослужащих.

  
  В 2012 году на выплату военных пенсий Министерству обороны из федерального бюджета будет перечислено 251,9 млрд. рублей.

   

  Первый удивительный и приятный вывод из этих цифр: средняя пенсия военнослужащих министерства обороны составляет 251 900 000 руб./1 118 475 чел./12 месяцев = 18 768 рублей в месяц. Если эти цифры заслуживают доверия, то военная пенсия с 1 января 2012 года выросла в среднем чуть больше чем в два раза!

  Если верить В. Чистовой, которая будучи заместителем министра обороны по финансово-экономической работе, в начале 2010 года в интервью озвучила среднюю военную пенсию в размере 8000 рублей. Затем все пенсии повысили на 760 рублей с сентября 2010 года (8760 руб.). С апреля 2011 произошло увеличение военных пенсий на 6,5%, но эта прибавка не коснулась доплаты к пенсии, которая составляла 1000 руб. И получается, что средняя военная пенсия к концу 2011 года составляла 1000 руб. + (8760 руб.-1000 руб.) х 1,065 = 9 264,4 руб.

  Ведь такого повышения пенсии с 2012 года военным не обещали ни Д.Медведев, ни В.Путин!, хотя опрос на нашем сайте показал, что у многих военных пенсионеров пенсия увеличилась в 2-а и более раз. А каково Ваше мнение?

   

  Продолжим наши рассуждения.

  Осенью 2011 года в вооруженные силы РФ было призвано 135,85 тысяч россиян. Весной 2012 года - было призвано 155 570 человек. Примерно столько же планируется призвать и нынешней осенью. Итого в вооруженных около 300 тысяч призывников, не претендующих на пенсию. То есть контрактников-военнослужащих, примерно 700 тысяч человек, из которых около 220 тысяч - офицеры.

   

  Второй вывод: тех, кто сегодня претендует на пенсию (хотя не все из них дослужат до пенсии) в полтора раза меньше, чем военных пенсионеров.

   

  Если предположить, что средний возраст выхода на пенсию в армии - 43...44 года (средняя календарная выслуга примерно 25 лет) и даже все контрактники дослужат до пенсии, то ежегодно на пенсию будет выходить 28 тысяч человек (700 000 чел./25 лет = 28 000 чел./год). С учетом процессов, когда многие молодые перспективные офицеры уходят из ВС РФ, эта цифра скорее всего будет заметно меньше.

  К сожалению, долголетием военные пенсионеры не отличаются и средняя продолжительность их жизни примерно совпадает с продолжительностью жизни мужчин в России: сегодня чуть более 60 лет, а к 2020 году предполагается 66 лет, то есть в среднем военный пенсионер будет получать пенсию около двадцати лет. Если поделить 1 118 475 на 20 лет, то получим, что ежегодно уходит в мир иной около 55 тысяч военных пенсионеров (постепенно это число будет все меньше и меньше и лет через 20...30 приблизится к количеству пенсионеров, выходящих на пенсию, то есть 28 тысяч в год).

   

  Третий вывод: если численный состав кадровых военнослужащих российских вооруженных сил в ближайшие годы значительно не измениться, то количество военных пенсионеров в ближайшие годы будет уменьшаться (сначала тысяч на 25...30 в год, а потом все меньше и меньше) и лет через 20...30 стабилизируется на уровне менее 700 тысяч.

   

  Как уже отмечалось выше, в статье "Военные пенсии: что будет завтра?"" в 2012–2014 годах ежегодно на выплату военных пенсий Министерству обороны из федерального бюджета будет перечисляться по 251,9 млрд. рублей. При этом следует обратить внимание, что в соответствии с действующим законодательством военные пенсии подлежат ежегодной индексации.

   

  Четвертый вывод, неутешительный: в бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов нет статьи по расходам на индексацию денежного довольствия и пенсий отставным военнослужащим в 2013 и 2014 годах. Даже если учесть постепенное уменьшение числа военных пенсионеров примерно на 30 тысяч в год, то это составляет 30 000 чел./1 118 475 чел. = 2,68%. А этого не хватит даже на повышение пенсий с 1 января 2013 года на 56/54=3,7%.

   

  Скоро, не позднее конца ноября 2012 года, будет принят Федеральный закон о бюджете на 2013 год и тогда станет ясно, выделят ли средства на индексацию денежного довольствия и пенсий отставным военнослужащим на 2013 год (а инфляция 2012 года по прогнозам нашего Минэкономразвития около 7%).

   

  Пятый вывод, организационный: военным пенсионерам расслабляться нельзя, надо постоянно быть в курсе вопросов повышения денежного довольствия военнослужащим и военных пенсий. Иначе мы опять можем постепенно скатиться на уровень пенсий 2011 года, когда военные и гражданские трудовые пенсии практически сравнялись. А при активной позиции, такой, какая была в прошлом 2011 году, можно добиться повышения военной пенсии с 1 января 2013 года не на 3,7%, а больше. Федеральные законы допускают такой вариант, а окончательное решение остаётся за депутатами Госдумы, Федеральным Собранием и Президентом.

   

  Информация с сайта «Военный пенсионер»